首页 >> 党群建设 >> 制度流程 >> 正文

北京航空航天大学“筑基翱翔”党建强基工程实施方案

作者: wqy       发布: 2018-12-21      来源:

打印

北京航空航天大学

“筑基翱翔”党建强基工程实施方案

(党委常委会审议稿)

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以提升组织力为重点、突出政治功能,推动基层党支部全面进步、全面过硬,切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员,组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生和引导广大党员发挥先锋模范作用的职责,现结合学校实际,制定“筑基翱翔”党建强基工程(以下简称“党建强基”工程)实施方案。

党建强基工程是学校党支部建设的整体提升工程,聚焦建设有基本队伍、有基本活动、有基本阵地、有基本制度、有基本保障的“五有”规范化党支部,以政治建设为统领,从坚持政治根本、强化思想基础、抓好基本队伍、完善基本制度、夯实基本作风、拓展基本抓手、落实基本保障等方面共同发力,解决支部建设中存在的弱化、虚化、边缘化问题,进一步发挥党支部在政治引领、规范组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面的主体作用。具体方案如下:

一、坚持政治根本,突出支部政治功能

政治建设是根本。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求,决定着支部建设的方向和效果,要坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位,确保全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1. 坚决维护党中央权威和集中统一领导

宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,将讲政治贯穿支部各项工作的始终,坚持用党章党规规范党支部和党员行为,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2. 推动广大党员学习贯彻维护党章

一是将党章作为党员经常性的学习内容和党员教育培训的必备课程,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面掌握党章的基本内容。二是将党章作为党员日常管理监督的根本标尺和组织生活会、民主评议党员的重要内容,引导督促党员对照党章“照镜子、正衣冠、洗洗澡”,对党章意识不强、不按党章办事的,及时提醒、坚决纠正,教育引导广大党员自觉爱党护党为党。

二、巩固思想基础,强化思想理论武装

思想建设是基础。要把坚定理想信念作为首要任务,坚持不懈抓好理论武装,开展好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,在学懂、弄通、做实上下功夫。

3. 抓好日常思想理论学习

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把思想理论学习抓在日常,严在经常。一是加强顶层设计,校院两级党委每年都要制订党支部及党员理论学习计划,明确思想理论学习主题和内容,做到学习有规划。二是建立校内党员教育培训基地,组织思想理论学习讲师团,配备学生党支部理论学习导师,做到辅导有师资。三是创新理论学习方式方法,坚持读原著、学原文、悟原理,开展网上网下相结合的经常性学习活动,增加理论学习的吸引力和实效性。四是实行党员理论学习纪实制度,进行党员学习学时管理,原则上党员年度学习不少于32学时,党组织书记和委员、学生辅导员不少于56学时,做到过程有监督。

4. 抓好集中学习教育

定期开展集体学习,党员每年要完成规定的集中学习任务。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的十九大精神集中培训,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是坚持办好师生党员和支部委员示范培训班。每位教师党支部书记和学生辅导员每年至少参加校院两级的集中培训一次,学生党员每年参加寒假学生党员集中学习一次。三是坚持领导带头讲党课。校党委主要领导每年要在一定范围内为师生讲一次党课,学院分党委书记、副书记每年要在一定范围内为师生讲一次党课或思政课。四是坚持办好学院党校。加强校党校对学院党校的指导,进一步明晰学院党校功能定位,强化师资队伍,拓展培训功能,实施学生党员马克思主义自主学习行动计划,把党校建设成为党员和积极分子教育培训的基层主阵地。五是改进学习培训方法。深入挖掘用好红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等红色资源,深化网络学习培训,发挥网络教学资源优势。

三、抓好基本队伍,激活支部主体作用

党员队伍建设是基本。要健全组织体系、配强支部书记、严格党员管理、做好党员发展,造就一支关键时刻听指挥、拉得出,危机关头冲得上、打得赢,合格有活力的基本队伍,做到哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

5.建立健全党的组织体系。

一是规范组织设置。按照符合党章党规要求、有利于加强党的领导、开展党的工作、充分发挥党组织的作用的原则规范设立党支部和党小组。二是对于教师党支部。在坚持按院系内教学科研机构设置的基础上,及时在学科组、责任教授团队、课题组、交叉学科研究院等最活跃、最具创新能力的组织单元设立党组织,实现党组织设置以行政组织为依托和以学术组织为依托并重。三是对于学生党支部。在坚持按年级或院系设置的基础上,试点党组织进学生公寓、进社区、进社团组织,探索依托导师带领的科研团队建立研究生党支部,与学生生活和社会实践有机对接。四是建立党组织动态调整机制。在学校异地办学的校区、科技园区建立党组织,在外出学习科研实践团队设置临时党组织,建立动态组织网格,把每位党员纳入党组织有效管理。

6.加强支部书记队伍建设。

支部强不强,关键看“头羊”。一是选优配强支部书记。实施教师党支部书记“双带头人”(党建带头人、学术带头人)培育工程,大力选配思想政治素质好、党务工作能力强、教学科研能力强的党员学科带头人、学术骨干担任教师支部书记,将符合条件的系(所、中心、教研室)负责人选配为支部书记,提高支部的号召力、影响力。注重从优秀辅导员、优秀学生党员中选拔学生党支部书记。二是着力提升党支部书记素质能力。校党委将教师支部书记纳入干部培训整体规划,重点组织开展年度轮训、专题培训和新任支部书记培训;各分党委(党总支)负责日常培训,强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法学习培训。积极推荐党支部书记参加校外挂职、行业锻炼,拓展视野。三是健全管理监督。各分党委(党总支)要明确党支部书记工作职责,建立支部书记履职情况档案。按规定及时调整不称职支部书记。四是完善激励保障。比照系(所、中心、教研室)负责人,给予教师党支部书记待遇津贴,用好北京市教学科研一线党支部书记激励津贴。把支部书记作为学院党政后备干部的重要锻炼岗位。从思想、工作、生活上关心支持教师党支部书记,各分党委(党总支)书记每学期至少与教师支部书记进行一次谈心谈话。

7.提升党员骨干队伍能力

一是注重配备熟悉和热爱党务工作的知名教授、学科带头人、青年学术骨干担任教师支部副书记或支部委员,并作为支部书记后备人选加以培养。二是加大党支部支委委员和党员骨干的党务工作培训力度,不断提高政治素质和党务工作能力。三是提高发展党员质量。注重政治合格、持续培养,端正师生入党动机,严把党员入口关。深入考察发展对象的政治态度、思想状况和现实表现,确保新党员在政治思想上过得硬。加大在高层次人才、优秀青年教师和海外留学归国人员中发展党员力度,对那些对党有感情、思想品行好、业务能力强的优秀人才,由党员校领导担任联系人,进行重点培养,条件成熟的及时吸收入党。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为发展学生党员的重要渠道,重视发展少数民族学生入党。

8.加强党员队伍日常管理

一是加强组织关系管理。定期排查党员组织关系,做好毕业生党员组织关系管理。完善组织关系转接流程,防止出现失联党员和“口袋”党员。加强对出国(境)党员、组织关系暂留学校党员的教育管理,做好流动党员的管理服务工作。二是严格党费交纳。明确标准、规范交纳,教育党员按时足额交纳党费。三是建立基层党组织和党员信息库,定期更新,做到底数清、去向明。把从严要求贯彻到党员管理的各个环节,定期开展党员党性分析,及时稳妥处置不合格党员,引导广大党员把身份亮出来,把先进标尺立起来,把先锋形象树起来。

四、坚持制度建设,完善支部基本制度

制度建设是保证。按照北京市《党建和思想政治工作基本标准》要求,建立健全支部工作制度体系,增强执行力,推动支部工作自觉起来、自转起来、经常起来。

9.落实全面从严治党责任制

一是明确党支部建设职责。分党委书记是第一责任人,支部书记是直接责任人,每年分党委书记与支部书记签定《落实全面从严治党责任书》,建立明责、考责、问责机制。二是整顿软弱涣散党支部。开展“软弱涣散党支部集中攻坚”专项行动,对班子不强、不按时换届、不过组织生活、不发挥作用的支部,建立问题清单、工作清单、责任清单,进行精准施治、集中整顿,及时调整不胜任的支部书记。三是实行教职工党支部书记向所在分党委书记抓党建工作述职评议考核制度,强化结果运用,把考核情况作为评优评先、奖励表彰等的重要依据。强化工作问责机制,形成有责必担、履职必严、失责必究的责任链条。

10.进行党支部规范化建设

开展“B+T+X”党支部规范化建设,以“一规一表一册一网”为载体,建设“五有”党支部,定期评选表彰“五星”党支部。落实支部按时换届提醒制度,每月向教职工党支部发布工作指导意见,定期开展《党支部工作手册》抽查工作,把支部组织生活、支部换届、党员发展、党费收缴、党务公开等日常工作标准化。

11.细化服务型党支部要求

坚持把支部工作融入教育教学科研等中心工作,强化支部服务功能,防止“两张皮”。教师党支部建立支部书记、支部委员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教师、教学科研骨干和年轻教师结对子,帮助青年教师成长,积极关爱困难教职工;实施党员名师工程、组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、学科发展大讨论等活动,为党员立足岗位做贡献搭好平台。机关党支部实行首问负责制,扎实推进党员服务先锋岗计划。学生党支部继续开展学术诚信、学风践诺等活动,践行社会主义核心价值观。

12.严肃组织生活各项制度

落实《新形势下党内政治生活若干准则》的要求,严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个武器。全面推行支部主题党日,每月相对固定时间,每次确定主题。各党支部每学期至少召开一次组织生活会,每年开展1次谈心谈话和民主评议党员工作。健全和落实学校党委常委、院系党委委员联系支部工作制度,以普通党员身份过双重组织生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

13.完善支部书记参与行政决策机制

一是实行教师党支部书记兼任系(所、中心、教研室)行政职务的制度,完善系(室、所)务会制度,将教师支部书记纳入本单位“三重一大”决策主体。二是强化支部的政治把关作用。明确教师党支部在教师聘用考核、评奖表彰、职称评审中的作用,在干部考察环节增加听取支部意见的程序。建立学生支部书记参与学生评奖评先、奖学金评审等工作机制。

五、加强作风建设,强化党员意识

作风建设是关键。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,坚持问题导向,重点解决党员思想作风、师风、学风、工作作风、生活作风方面的突出问题,强化党的意识、党员意识。

14.始终保持与师生的密切联系

一是注重了解民意、集中民意、诚心诚意为师生谋利益。在涉及师生切身利益的事项上,加强调查研究,在决策中主动发声。二是关心师生冷暖,及时帮扶、慰问发生困难的师生,把党的工作做到师生心坎上。二是坚持党员联系服务师生的“四个一”制度,每名党员校领导联系1个基层党支部,每名处级干部联系1个学生宿舍,每名教师支部书记联系1名教师,每名学生党员联系1名学生,通过定期联系,解决实际问题。三是加强校院两级机关支部作风建设,持续开展“为我点赞”活动,提升机关服务意识和水平。四是坚持开展“千岗百时”、红色“1+1”、党支部共建活动等活动,增强党支部服务社会的能力。

15.坚持和发扬民主集中制

利用各级党组织换届等契机对党员开展民主集中制教育,健全并严格执行支部民主集中制具体措施,完善支部党内政治生活的各项要求。坚持党务公开,拓展党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与,畅通党员监督和反映情况的渠道,努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

16.严守党的各项纪律和规矩

加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传,严明党的政治纪律和政治规矩,维护以习近平同志为核心的党中央的权威。严格遵守党的各项纪律,严格执行“八项规定”精神和党员参加组织活动请假报备制度,对苗头性问题,党支部要早发现、早汇报,及时给予批评教育或纪律处分,使党员做遵纪守法的模范。

17.做好师生思想政治工作

一是加强对大学生的教育引导。把学生思想政治工作作为支部的一项经常性工作常抓不懈,从人生理想、做人品行、成长路径等方面加强激励引导和心理疏导,教育引导学生正确认识世界和中国发展大势,正确认识中国特色和国际比较,正确认识时代责任和历史使命,正确认识远大抱负和脚踏实地,使支部真正成为学生信赖的引路人和主心骨。二是突出抓好教师思想政治工作。加强教师理想信念教育,迎上去做好思想引导和疏通工作,引导教师特别是高层次人才和青年教师与党同心同德,自觉跟党走。教育引导他们静心育人、潜心治学,做到教书和育人相统一,言传和身教相统一,潜心问道和关注社会相统一,学术自由和学术规范相统一。坚持做“为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务”的高等教育工作者。把推动讲政治要求贯穿教育教学和科研活动全过程,团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学,教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。关心了解教师的思想政治状况,防止各类错误思想文化侵蚀。坚持贴近教师思想、工作、生活实际,把党支部建成党员之家、教师之家,形成有困难找支部、有问题找党员的常态化机制,增强教师的归属感、获得感。三是发挥师生党员表率引领作用。定期评选表彰优秀共产党员和共产党员“十杰”,教育引导支部党员坚持更高标准、更严要求,使教师党员成为教书育人楷模,学生党员成为青年成长榜样。

六、创新工作方式,拓展支部工作抓手

改革创新是动力。支部建设工作要继承和发扬传统工作优势,把握新时期师生党员特点和需求,适应时代和实践发展新变化,推进内容形式、方法手段创新,激发支部活力,让党员参加支部活动成为自觉、形成习惯。

18.积极开发网络阵地

一是用好建好全国党员信息管理系统和学校“党建红云”平台。二是利用各类网络社交平台、自媒体、联络群等开展支部活动,倡导每个分党委建公众号、每个党支部建立微信群,建设好网上党支部。三是用好党员教师网络学习平台和党员微信群,及时推送学习教育内容。

19.创新工作方法

一是积极运用党支部项目立项的方式,推进党支部活动项目化、品牌化管理,打造有北航特色的基层党支部活动品牌。二是定期评选表彰“优秀党日”活动和“微党课、微视频、微动漫”作品,突出“空天报国”精神标识,不断丰富党支部活动载体,创新活动形式,推动质量提升和内涵升华。三是积极探索基于绩效管理思想的党支部活动方式。通过科学谋划、制度创新,发挥基层支部首创精神,凝聚全体党员众创力量。四是改进理论学习方式方法,推行党支部理论学习“主讲主问”制和“党员人人讲党课”活动。

七、加强基础保障,确保支部工作成效

党建投入是政治投入。校院两级要进一步完善政策保障、组织保障和经费支持,确保支部建设有足够的资源和条件服务中心工作。

20.加强组织领导

一是成立以校党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,各党务部门参加的学校党建强基工程领导小组。二是加强分党委、党总支对支部工作的直接指导。分党委、党总支会要定期专题研究支部建设工作,建立由院系分党委、党总支书记为组长,行政领导、党务干部为成员的工作小组,定期指导支部工作,与支部书记共同研究解决工作中的问题。三是每个学院配备专职组织员,加强兼职组织员建设,建立例会和专题培训制度,打造专兼结合、数量充足、素质优良的组织员工作队伍。四是加强工作统筹,整合各类资源,搭建平台,支持党支部开展活动。

21.加强党建研究工作

一是完善党建研究机制,把教职工党支部书记主持党建课题研究纳入学校科研成果评价体系。二是完善党建研究管理,每年围绕党建工作重点难点问题,发布党建课题指南,做好课题评审、研究和成果转化等工作。三是确保党建课题研究经费的投入。

22.保证经费支持

  一要按照党员年人均不低于200元的标准核定党支部工作和活动经费,按照党员年人均不低于100元的标准核定党员教育培训经费,从学校行政事业经费列支。二要加强对党支部活动的场地保障,建立校院两级“党员之家”,配备好党建书籍、影视资料等。三是改进党建经费和党费管理使用,确保支持向下倾斜、向支部倾斜。